مع انطلاق دور الانعقاد العادي الثاني من الفصل التشريعي الثالث لمجلس النواب، بدأت خريطة الهيئات البرلمانية للأحزاب في الظهور داخل المجلس، بالتزامن مع تلقي الأمانة العامة إخطارات الأحزاب بشأن اختيار ممثليها، إلا أن 4 أحزاب ممثلة بنواب تحت القبة لم تستوفِ العدد المطلوب لتشكيل هيئة برلمانية خاصة بها.
وتضم قائمة الأحزاب الأربعة كلًا من الحرية المصري، وإرادة جيل، والمحافظين، والوعي، حيث توجد مقاعد لهذه الأحزاب داخل مجلس النواب، إلا أن عدد النواب المنتمين إلى كل حزب لم يصل إلى النصاب الذي تسمح عنده اللائحة الداخلية بتشكيل هيئة برلمانية رسمية.
ويأتي حزب الحرية المصري في مقدمة الأحزاب الأربعة من حيث عدد النواب، إذ يمتلك مقعدين داخل المجلس، يمثلهما النائب أحمد مهنى، الأمين العام للحزب، والنائب معتز محمود، نائب رئيس الحزب، وهو ما يقل عن العدد المطلوب لتشكيل هيئة برلمانية.
أما حزب إرادة جيل فيمثله نائب واحد فقط تحت القبة، وهو النائب محمد تيسير مطر، الأمين العام للحزب وعضو تنسيقية شباب الأحزاب والسياسيين، ونجل المحاسب تيسير مطر رئيس الحزب.
وينطبق الأمر ذاته على حزب المحافظين، الذي يمثله النائب إسلام قرطام بمقعد واحد، وهو نجل المهندس أكمل قرطام رئيس الحزب، وكذلك حزب الوعي الذي يمثله نائب واحد هو النائب الدكتور باسل عادل.
ويعود عدم تمكن الأحزاب الأربعة من تشكيل هيئات برلمانية إلى عدم وصول أي منها إلى نصاب 3 نواب فأكثر، وهو الشرط الذي حددته المادة 105 من اللائحة الداخلية لمجلس النواب لتشكيل الهيئة البرلمانية للحزب.
وتنص المادة على أن يخطر كل حزب سياسي يمثله ثلاثة نواب أو أكثر رئيس المجلس كتابة في بداية كل دور انعقاد عادي باسم من يختاره ممثلًا لهيئته البرلمانية، إلى جانب أسماء أعضاء المجلس المنتمين للحزب.
وبالتالي، فإن وجود نائب أو نائبين للحزب داخل مجلس النواب لا يعني تشكيل هيئة برلمانية مستقلة له، إذ تشترط اللائحة بلوغ العدد المحدد من النواب حتى يتمتع الحزب بصفة الهيئة البرلمانية الرسمية داخل المجلس.
وتكتسب الهيئات البرلمانية أهمية في تنظيم المشاركة الحزبية تحت القبة، إذ ترتبط بها مجموعة من الإجراءات البرلمانية الخاصة بممثلي الأحزاب، في مقدمتها المشاركة باسم الهيئة البرلمانية في مناقشات المجلس وأعماله، وفقًا للقواعد المنظمة للجلسات واللجان.
وفي المقابل، يظل نواب الأحزاب التي لا تستوفي نصاب تشكيل الهيئة البرلمانية أعضاء كاملين في مجلس النواب، ويمارسون أدوارهم التشريعية والرقابية، لكن دون وجود هيئة برلمانية مستقلة تمثل الحزب رسميًا داخل المجلس.
ويأتي ذلك بالتزامن مع استكمال الأحزاب المستوفية للشروط إجراءات اختيار ممثلي هيئاتها البرلمانية، حيث تلقى مجلس النواب إخطارات باختيار النائب أحمد عبد الجواد ممثلًا للهيئة البرلمانية لحزب مستقبل وطن، والنائب أحمد العطيفي ممثلًا للهيئة البرلمانية لحزب حماة الوطن.
كما شملت الإخطارات النائبة إيرين سعيد ممثلةً للهيئة البرلمانية لحزب الإصلاح والتنمية، والنائب محمد فؤاد ممثلًا للهيئة البرلمانية لحزب العدل، والنائب أحمد خليل خير الله ممثلًا للهيئة البرلمانية لحزب النور، والنائب عاطف المغاوري ممثلًا للهيئة البرلمانية لحزب التجمع، والنائب مجدي مرشد ممثلًا للهيئة البرلمانية لحزب المؤتمر.
وتكشف خريطة دور الانعقاد الثاني عن تفاوت واضح في حجم التمثيل الحزبي تحت القبة، وفقًا لعدد النواب الذين يمثلون كل حزب ومدى استيفائه للنصاب المحدد لتشكيل هيئة برلمانية رسمية، لتبقى الأحزاب الأربعة ممثلة بنوابها دون هيئة برلمانية مستقلة خلال دور الانعقاد الحالي.
